Raad van State vernietigt luchtvaartbesluit Schiphol – maximaal 420.000 vliegbewegingen per jaar

Op 11 maart heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak gedaan in een zaak over Schiphol.

De Raad van State heeft besloten dat het Luchtvaartbesluit van 6 mei 2025 niet geldig is. In dat besluit stond dat Schiphol maximaal 478.000 vluchten per jaar mocht uitvoeren.

Wet luchtvaart
Natuur en Milieufederatie Noord-Holland (MNH) had in de rechtszaak aangevoerd dat volgens de Wet luchtvaart elke wijziging van de regels voor Schiphol minstens evenveel bescherming tegen geluidsoverlast moet bieden als de bestaande regels. Dat moet zelfs zo zijn als het aantal vluchten zou toenemen.

Minister
Volgens MNH voldeed het besluit van 6 mei 2025 niet aan die eis. De minister had namelijk eerder zelf in antwoorden op vragen van de Tweede Kamer gezegd dat volgens de gebruikte meetmethode ongeveer 400.000 tot 420.000 vluchten passen binnen de geluidsnormen. Toch werd in het besluit een maximum van 478.000 vluchten toegestaan.

Kritiek
De Raad van State is het eens met deze kritiek. Volgens de rechter heeft de minister niet goed uitgelegd en onderbouwd waarom het hogere aantal vluchten niet zou leiden tot meer geluidsoverlast. De minister had dit wel duidelijk moeten aantonen.

Besluit
Kort gezegd vindt de Raad van State dat de minister het besluit niet zorgvuldig genoeg heeft voorbereid en onvoldoende heeft gemotiveerd. Omdat deze fouten de kern van het besluit raken, heeft de rechter het besluit vernietigd.

Gevolg
Dit heeft een belangrijk gevolg. Het maximumaantal vluchten van 478.000 is nu niet meer wettelijk vastgelegd. Daarom heeft de Raad van State tijdelijk een voorlopige maatregel genomen. Die bepaalt dat er jaarlijks maximaal 27.000 nachtvluchten (tussen 23.00 en 07.00 uur) mogen plaatsvinden.

Onzekerheid
Volgens MNH is de uitspraak een positief resultaat. MNH is blij dat de Raad van State hun kritiek op het besluit heeft gevolgd. Tegelijkertijd is er voor de komende tijd wel enige onzekerheid.

Want voorlopig gelden in de praktijk weer de regels uit het oude Luchthavenverkeerbesluit (LVB), bijvoorbeeld voor de meetpunten en de toegestane geluidsbelasting.

Het volledige besluit van Afdeling Bestuursrechtspraak is beschikbaar op: www.raadvanstate.nl/uitspraken/@156916/202502813-1-r1/#persbericht